河北新聞網(wǎng)訊(通訊員楊艷花)近來，邯鄲市峰峰礦區(qū)結(jié)合區(qū)情，探索行政復(fù)議案件審理模式由“以裁為主”向“裁調(diào)并重”轉(zhuǎn)變。2022年以來，共受理行政復(fù)議案件39件，其中經(jīng)調(diào)解實質(zhì)性化解行政爭議的有21件，復(fù)議轉(zhuǎn)訴訟的0件。

　　端口前置，優(yōu)化辦案流程。將事實清楚、法律關(guān)系明確的行政復(fù)議案件爭議化解端口前移至咨詢階段。圍繞申請人的復(fù)議請求、事實依據(jù)，為申請人全面分析案情。主動聯(lián)系被申請人對案件進(jìn)行綜合研判，促成雙方達(dá)成調(diào)解或自行和解，使行政爭議化解在初始階段。今年以來，通過簡繁分流機(jī)制實現(xiàn)70.1%的案件在受理前協(xié)調(diào)結(jié)案。

　　審調(diào)結(jié)合，加強制度銜接。創(chuàng)立“復(fù)調(diào)對接”，加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等制度的銜接，依法加大調(diào)解和解力度，實現(xiàn)復(fù)議案件受理前、辦理中、決定后全流程爭議化解。堅持“開門辦案”，探索行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出席行政復(fù)議聽證會制度，打破傳統(tǒng)書面審理方式，提升聽證和實地調(diào)查案件比例，為行政相對人和行政機(jī)關(guān)搭建平等溝通平臺。全面“依法糾錯”，對存在微瑕疵的，以制發(fā)行政復(fù)議意見書的形式，引導(dǎo)自我糾錯。同時，做好該個體工商戶的溝通疏導(dǎo)，消除“怨氣”。并努力搭建平臺，促使雙方達(dá)成和解，申請人撤回復(fù)議申請，案結(jié)事了。

　　建章立制，推動良性循環(huán)。建立行政復(fù)議聽證制度、重大行政復(fù)議案件集體討論制度、行政復(fù)議決定履行情況督察制度等行政爭議實質(zhì)性化解閉環(huán)管理機(jī)制。強化事前預(yù)防、事中化解、事后監(jiān)督“三個環(huán)節(jié)”，著力構(gòu)建行政爭議“預(yù)防—化解—預(yù)防”良性循環(huán)系統(tǒng)，全力推動行政爭議實質(zhì)性化解。對共性問題，通過制發(fā)行政復(fù)議意見書、建議書的形式，發(fā)揮行政復(fù)議層級監(jiān)督功能，助力源頭化解行政爭議。同時健全督查考核、工作提示、檢查建議、行政約談、案件移送、責(zé)任追究等工作制度，層層傳導(dǎo)壓力，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，源頭預(yù)防和減少行政爭議的發(fā)生。