聚焦源頭調控,拓寬盤活范圍。從資產配置環(huán)節(jié)加強統(tǒng)籌管理,優(yōu)先通過調劑方式配置資產,深入推進資產管理與預算管理相結合,建立存量資產與新增資產掛鉤機制,以存量制約增量、以增量調節(jié)存量。將行政事業(yè)單位低效運轉、閑置房屋、土地、車輛、辦公設備家具等各類資產全部納入盤活范圍,積極構建覆蓋全面、配置科學、動態(tài)調整的資產管理一體化系統(tǒng)。
聚焦調劑共享,豐富盤活方式。最大限度發(fā)揮在用資產使用價值,強化閑置、低效資產部門內部調劑管理主體責任,推進資產跨部門、跨單位調劑使用,激發(fā)資產使用潛能。通過自用、共享、調劑等方式,充分挖掘在用資產最大效能,充分提升資產利用效率。通過出租、處置、集中運營等多種方式,將行政事業(yè)單位經營性國有資產全部納入統(tǒng)一監(jiān)管體系,提高資產統(tǒng)籌能力和運營收益,規(guī)范資產盤活行為。借助大數據和物聯網技術,完善公物倉運行機制,探索公物倉資產市場化運營路徑。
聚焦創(chuàng)新路徑,強化激勵約束。堅持市場化改革方向,有效整合閑置和低效資產,實行專業(yè)化、市場化、集約化運營。規(guī)范資產市場化運營行為,健全完善與市場化運營相適應的資產出租、處置等管理制度,特別是對閑置低效、管理成本較高的資產,加快處置進度,全部通過公共資源交易平臺公開處置,規(guī)范運營秩序,確保國有資產保值增值。